“必須加強無人機管理。”中部戰區副司令員兼中部戰區空軍司令員莊可柱代表說，當前，無人機應用逐漸普及，在巡查交通、測繪地形、噴灑農藥等領域，給人們帶來諸多便利。但與此同時，沒有飛行計劃的“黑飛”現象所引發的安全隱患，在全國各地頻頻出現。
去年，成都雙流國際機場因無人機阻礙，55個航班不能正常起降；深圳無人機高空墜落，砸壞停在路邊的汽車；在某部隊駐地，連續發生地方人員使用無人機在軍事禁區上空拍攝……無人機的“黑飛”現象，已經嚴重威脅到公共安全、飛行安全甚至是空防安全。為此，莊可柱建議要盡快完善相關法律法規的制定，加強無人機飛行監管。
陸軍軍官學院無人機隊技師巨孝成代表認為，無人機的飛行監管，一是難在法律法規層面，盡管相關部門頒布了一些管理暫行規定，但還缺乏約束力；二是難在現場管控，無人機小巧“任性”，難發現、難阻止，讓人防不勝防。
為此，多位軍隊人大代表建議，要深化行政監管、完善法規制度，在強化嚴禁“黑飛”的同時，要進一步加強技術手段監管和有效應對。他建議，要設立準入門檻和產品備案制度，規范產品性能要求；在無人機中預置身份識別芯片，接入移動通信網絡，實現實時可控；在國防設施、機場等敏感地區建立“電子圍欄”，阻止“黑飛”進入相關區域。
