中國電力企業聯合會行業發展規劃部15日發布中國新能源發電發展研究報告，對我國太陽能、風能、生物質能地熱和海洋能的發電利用進行調研性分析，報告認為我國的新能源發電應有更合理的規劃方案。
“本研究報告以風電和太陽能發電為重點，旨在摸清我國新能源發電開發潛力、開發現狀，分析存在的問題，明確合理的規劃目標和布局安排，提出促進新能源發電科學發展的具體建議。”報告撰寫人士稱。
規劃8個千萬千瓦級風電基地
報告認為，就開發潛力而言，風能資源儲量最豐富，太陽能次之。
根據中國氣象局第四次風能資源普查結果，我國離地50米高度陸地上風能資源潛在開發量為23.8億千瓦，近海5-25米水深范圍內風能資源潛在開發量約為2億千瓦。“三北”地區（華北、東北和西北）以及東南沿海地區、沿海島嶼潛在風能資源開發量約占全國的80%。目前，我國已規劃8個千萬千瓦級的風電基地。
甘肅酒泉風電基地2015年規劃風電裝機超過1000萬千瓦，在本地區和西北主網消納，同時與部分火電機組打捆送電華中負荷中心；新疆哈密風電基地2015年規劃風電裝機超過600萬千瓦，除在新疆和西北主網消納外，還與哈密煤電基地打捆送電華中負荷中心；河北風電基地2015年規劃風電裝機超過1100萬千瓦，主要在華北電網消納，還送電華中、華東負荷中心；山東沿海風電基地在繼續推進陸地風電開發的基礎上，重點加快潮間帶和近海風電開發，2015年規劃風電裝機1000萬千瓦，主要本地區消納；江蘇沿海風電基地在繼續推進陸地風電開發的基礎上，重點加快潮間帶和近海風電開發，2015年規劃風電裝機690萬千瓦，主要本地區消納；吉林風電基地2015年風電超過700萬千瓦，主要分布在四平、松原、白城、通榆4個風電場群，在本省及東北電網消納；蒙東風電基地2015年規劃裝機超過700萬千瓦，除本地區消納外，主要在東北負荷中心消納；蒙西風電基地2015年規劃裝機超過1000萬千瓦，除本地區消納外，還送至華北、華中、華東負荷中心消納。
太陽能光伏應“雙管齊下”
報告認為，太陽能光伏發電應按照“大規模集中開發、中高壓輸送”與“分散開發、低電壓就地消納”并舉的思路發展。
目前，我國太陽能資源的分布按接收太陽總輻射能的大小可分為四類地區，蒙古西部、青海中部、西藏西南部是直接輻射資源最豐富地區。
在甘肅敦煌、青海柴達木盆地和西藏拉薩（或阿里）等地區建設大型并網型太陽能光伏電站項目；重點在北京、上海、江蘇、廣東、山東等地區開展城市建筑屋頂光伏發電；發揮太陽能光伏發電適宜分散供電的優勢，在西藏、青海、內蒙古、新疆、寧夏、甘肅、云南等偏遠地區推廣使用戶用光伏發電系統或建設小型光伏電站，解決無電人口的供電問題。
此外，我國還有相當于年產出8.99億噸標準煤的生物質原料資源、4626億噸標準煤的地熱可采儲量，地熱能發電開發潛力約為582萬千瓦。
中電聯指出，由于新能源發電具有隨機性、間歇性、波動性特點，發電上網電價較高、經濟性較差，對電力系統安全穩定和經濟運行帶來影響，因此對其發展規劃應有更高要求。
報告提出，更新的方案應遵循經濟性原則，即要在新能源發電中長期總量目標的指導下，深入研究風能、太陽能等不同新能源發電形式的技術經濟特性，以全系統成本最低為原則，全面優化新能源發電結構比重和區域布局。
