廣州地鐵以發展城市軌道交通為依托，對軌道交通線路從規劃到設計到建設到運營到資源開發經營的各項業務的運作實行“一體化”管理，是一個多種類型業務混合型公司。工程建設管理以進度控制、質量控制、投資控制為核心，以合同管理、信息管理為對象，協調做好各項工作，按期保質地完成地鐵工程建設。
而隨著廣州地鐵建設任務的增大，在建線路的增多，業務工作量倍增，而基于紙面文件的審批，數據和信息的傳遞已遠不能滿足管理需要。為了突破信息孤島的屏障，有效改善業務管理，提升管理水平，廣州地鐵總公司信息化建設以支撐總公司發展戰略的實現為出發點和歸宿，按照“整體規劃、分步實施”的原則，于2001年11月開始，進行了企業信息化第一階段的基本框架建設，工程項目施工管理系統是核心系統之一。
地鐵新線工程現狀
廣州地鐵新線建設是典型的多邊工程，工點多、專業多、工期緊，施工計劃受設計計劃的約束，新線建設圍繞著“三控兩管一協調”的原則，實現地鐵建設的進度、質量、投資控制管理。
進度控制以總體控制工程計劃作為目標工程，按照“先由下向上，再由上而下”的動態化管理。質量控制建立承包方實施、監理監督、業主督查、外部監控的四級質量管理體系。
作為“三控兩管一協調” 管理模式核心紐帶的建設類合同，合同金額高、執行周期長、變更頻繁、內容復雜。按地鐵總公司業務的分類分級授權管理機制，各類合同審批因業務類型不同、總公司的授權授信范圍額度不同，其合同、變更、支付等審批、執行復雜程度不同，通過完善的審批流程，實行嚴格地合同管理，控制合同變更，嚴格審核計量支付，有效地控制工程投資。
地鐵建設項目的投資控制重在國家審批形成的概預算控制，項目完工審計以項目概預算為主，概預算作為依據來衡量評價項目執行情況。因邊設計邊施工，設計變化引起的預算變動信息傳遞部門多、時間久，成本核算中形成的支付信息和合同簽訂后形成的在投信息也因數據不集成，信息的及時性和一致性不能保證，概預執行情況不能及時動態的反饋到概預算控制部門。核算與結算的口徑不一致，成本不能在過程中歸集到項目上，結算審批的數據繁雜、工作量大，對建設項目控制不利。項目建設完工后，轉固定資產，交運營管理，存在成本分割困難，移交工作量大等各種問題。
由于地鐵建設不同于制造業的特殊性，工程物資管理數量大、物料種類多、倉儲、到貨管理復雜，貨物運輸、到貨和倉儲均以箱為單位管理，根據到貨計劃和裝運通知作接收、入、出庫操作。裝運通知中的詳細設備清單與設備合同的開項99%不能匹配，設備物品也因運輸條件等多種原因其拆分裝運方式不同，存在多次到貨，貨到現場、倉庫等多種情況，給設備檢驗、接收、倉儲管理、合同支付等業務控制提出嚴峻的考驗，存在信息流散，數據不及時準確而導致的審批管理繁雜和潛在控制風險。
此前廣州地鐵尚無統一信息化平臺支持如此復雜的業務管理，進度、質量、合同、概預算控制等管理雖然信息數據量大、業務操作復雜卻無IT平臺支撐，沒有信息化處理和集成。
施工管理系統需求
為了打破信息壁壘，進行有效的共享信息，加強工作的規范和透明度，持續積累知識，提高工作效率和管理水平，實現企業管理的信息化和決策的數字化，提升企業核心競爭力。工程項目施工管理系統需要實現如下需求：
◆ 建立統一易用的信息平臺，建立完整統一合同、進度等管理的數據庫，支持根據項目定義編碼規則并可分解。
◆ 提供高效的錄入方式和用戶可自定義靈活的工作流。
◆ 以投資控制為主線，實現建設過程中的成本歸集，概算回歸，及時準確的反映項目進度、概預算執行情況。
◆ 資金流、物流、信息流在子系統間的傳遞、管理體現口徑一致；
◆ 支持項目的計劃進度管理、質量控制、合同和支付、概預算管理等全生命周期動態管理。建立項目業務間的關聯和對應，解決不同管理細度的管理需要，有效地跟蹤監控各項工作的執行。
◆ 安全可行的權限分配策略，業務系統間有效集成應用，提供多維、靈活的查詢、統計信息。
管理系統
介紹工程項目施工管理系統通過P3E和MS Project項目管理軟件實現計劃進度的四級管理；其它業務管理采用ORACLE公司的ORACLEApplications R11i產品套件中的項目合同模塊、采購、庫存模塊、項目會計模塊，實現資金流和物流控制，配合OA辦公自動化的工作流、文件管理實現信息流管理；
ORACLE系統套件中的合同、采購庫存、財務應付、總賬、項目會計等功能模塊自身集成應用，通過ORACLE開放性標準接口與PDM設計管理系統實現設計變更引起概預算變動的集成；通過開發定制建立起合同和財務應付數據集成，實現計量支付的自動核價，自動導入發票，實現成本歸集。
◆ 建安類業務流程：包括土建施工、建筑安裝兩類業務處理。這兩類業務是工路、地鐵等建筑工程施工典型業務，面對合同運作周期長、施工管理周期長的特點。如何有效的根據合同原則真正做到核價、核量，從而控制好合同變更和計量支付，減少竣工時項目結算時工作量一直是管理難題。廣州地鐵施工管理系統上線后，基本做到一次數據錄入多次利用效果，很大程度上提高了工作效率和減少出錯率。
◆ 采購類業務流程：以合同管理為主線，建立了合同清單與到貨清單的對應關系，實現到貨計劃管理和箱進箱出的庫存管理，既滿足合同、財務的資金流控制，也滿足物資部門的庫存物流管理；配合著靈活自定義的工作流程審批和文件管理，實現地鐵設備物流、資金流和信息流的統一。
總結
工程項目施工管理系統作為廣州地鐵信息系統中重要的組成部分，實現了地鐵新線建設業務的集成，把新線建設中涉及的合同管理、概算管理、設備采購管理、庫存管理、質量管理等集成了一個有機的整體，實現了從合同簽訂到支付直至概算回歸全過程的監控管理，搭建了一個既能對業務進行有效監控，又能提高事務處理效率的地鐵建設業務操作平臺。為建設項目的“三控兩管一協調”的管理從信息流、資金流、物流管理控制上提供強有力支持，三者有機的結合，為企業決策、發展提供可靠依據。
